这项事关2亿人的新制度 能给技术工人带来哪些红利？
2022-05-17
中国电源产业网
导语：人社部近日制定出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将原有的“五级”技能等级延伸和发展为“八级”技能等级，进一步畅通技能人才成长通道。
人社部近日制定出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》（以下简称《意见》），将原有的“五级”技能等级延伸和发展为“八级”技能等级，进一步畅通技能人才成长通道。
截至2021年底，我国技能劳动者总量超过2亿人，其中，高技能人才超过6000万人。
“新八级工”制度新在哪里？将给技术工人带来哪些红利？这项事关2亿人的新制度牵动着人们的心，也承载着对重塑工人荣光的期待。
在高级技师之上增设特级技师和首席技师，在初级工之下补设学徒工，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列。
2013年以来，人社部分批取消了技能人员职业资格，同时，通过向社会公开遴选的用人单位和社会培训评价组织实施职业技能等级认定，主要分为初级工、中级工、高级工、技师和高级技师五个等级。但现实中，技能人才职业发展在纵向晋升上存在“天花板”、职业技能水平与使用待遇不能有效结合等问题依然突出。人社部于2021年开展了特级技师评聘试点，此次《意见》出台就是在总结特级技师评聘试点经验基础上制定的。
“五级”变“八级”，将职业技能等级加高，有利于延长技能人才发展通道。一些工匠人才在30岁出头的年纪，成为高级技师后就遇到了成长“天花板”“隐形门”，加高的成长台阶将激励他们不断向上发展。同时，与职业发展贯通的相关政策相互作用，大大拓展技能人才的成长空间。
多劳者多得、技高者多得
√ 工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，根据职业技能等级设置单独的技能津贴。
√ 对优秀高技能人才，实行协议工资、项目工资、年薪制、专项特殊奖励、股权期权激励、技术创新成果入股、岗位分红等激励办法。
√ 聘用到特级技师岗位的人员，比照正高级职称人员享受同等待遇；首席技师薪酬待遇可参照本单位高级管理人员标准确定或根据实际确定，不低于特级技师薪酬待遇。
“老八级”
建国之初，“八级工”是伴随工资等级体系建立起来的技能等级制度，当时，“八级工”收入比厂长还高，其所代表的工匠精神和当工人的荣光至今仍令人向往。
20世纪八九十年代，随着劳动人事制度改革和社会主义市场经济体制建立，产业工人的技术等级对工资结构的影响逐步弱化，我国建立起技术工人的初、中、高三级技能等级结构，并在高级工之上设立技师、高级技师技术职务。
随着国有企业改革的逐步深化和劳动力市场逐步完善，加之数字技术广泛应用，迫切需要高技能人才，技师、高级技师的等级化趋向日益明显，从而形成初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五级技能等级体系，沿用至今。
“新八级工”不是“老八级工”的翻版，而是适应变化的技术环境和工作环境，重构新的技能人才职业技能等级体系，以加强新时代知识型、创新型技术技能人才队伍的建设。
下一步，人社部将指导各地各行业企业稳妥有序推动政策落实落地，不搞高级技师普遍晋升，特级技师评聘工作在工程技术领域先行试点的基础上逐步扩大范围；首席技师原则上从特级技师中产生，在特级技师评聘的基础上先行试点、逐步推开。
实施新“八级”职业技能等级制度的关键，在于如何使之与人力资源开发政策及其相应管理制度有效衔接。这其中，需要健全职业分类和完善职业标准的制度规范，关注新职业的发展和原有职业的变化，重视技能复合型和技术融合型职业在分类中的地位；按照“八级”职业技能等级结构重构《国家职业技能标准编制技术规程》。
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编辑：中国电源产业网
来源：电源协会行业党支部
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