北京市“十五五”规划《纲要》正式发布（全文）
2026-04-09
中国电源产业网
导语：北京市“十五五”规划《纲要》全文，锚定2035年率先基本实现社会主义现代化目标，聚焦首都“四个中心”功能建设，以科技创新为核心驱动，推动产业升级与京津冀协同发展；兼顾民生福祉、绿色生态与城市安全，统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，擘画北京未来五年发展蓝图。
北京市国民经济和社会发展
第十五个五年规划纲要
（2026年1月29日北京市第十六届人民代表大会第四次会议批准）
目录
第一篇 锚定发展目标
奋力谱写中国式现代化的北京篇章
■ 第一章 “十四五”时期重大成就为接续发展奠定了坚实基础
■ 第二章 准确把握“十五五”时期的重要地位
■ 第三章 推动率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展
第二篇 坚守职责使命
全力服务保障政治中心功能
■ 第一章 更好服务党和国家工作大局
■ 第二章 不断提升核心区城市品质
第三篇 繁荣首都文化
全面增强全国文化中心影响力
■ 第一章 建设新时代党的创新理论学习研究宣传高地
■ 第二章 建设社会风气和道德风尚最好的城市
■ 第三章 建设彰显中华文化自信的历史文化名城
■ 第四章 建设人民群众向往的文化荟萃之都
■ 第五章 建设面向世界的文明交流互鉴窗口
第四篇 深化对外交流
持续加强国际交往中心能力建设
■ 第一章 积极服务国家总体外交
■ 第二章 不断提升对外交流合作水平
■ 第三章 持续优化高品质国际化环境
第五篇 聚力创新策源
加快提升国际科技创新中心发展能级
■ 第一章 巩固增强科技创新策源引领优势
■ 第二章 全面推动科技创新和产业创新深度融合
■ 第三章 加快建设中关村世界领先科技园区
■ 第四章 深入推进教育科技人才一体发展
■ 第五章 全力营造更具全球竞争力的创新生态
第六篇 强化区域协同
共建中国式现代化建设的先行区、示范区
■ 第一章 优化完善“一核两翼”功能布局
■ 第二章 积极构建现代化首都都市圈
■ 第三章 全面推动协同创新和产业协作
■ 第四章 纵深推进重点领域协同提质增效
■ 第五章 持续深化体制机制改革和协同开放
第七篇 筑牢产业根基
加快发展新质生产力
■ 第一章 促进发展方式智能化绿色化融合化转型
■ 第二章 构建更具竞争力的现代化产业体系
■ 第三章 优化产业空间布局
第八篇 着力扩大内需
主动服务和融入新发展格局
■ 第一章 大力提振消费
■ 第二章 扩大有效投资
■ 第三章 健全现代物流体系
■ 第四章 服务全国统一大市场建设
第九篇 深化改革开放
持续增强高质量发展动力
■ 第一章 加快构建高水平社会主义市场经济体制
■ 第二章 发展更高水平开放型经济
■ 第三章 持续优化营商环境
第十篇 共享发展成果
更好满足人民群众美好生活新期待
■ 第一章 着力促进人口高质量发展
■ 第二章 持续丰富高水平公共服务供给
■ 第三章 办实办好群众身边事
第十一篇 优化发展格局
大力促进城乡融合区域协调
■ 第一章 扎实推进乡村全面振兴
■ 第二章 建设城市活力新片区
■ 第三章 推动平原新城高质量发展
■ 第四章 擦亮生态涵养区绿色发展底色
■ 第五章 不断深化区际联动和区域协作
第十二篇 下足绣花功夫
提升超大城市治理效能
■ 第一章 全面提升规划建设治理水平
■ 第二章 大力实施城市更新
■ 第三章 构建现代化综合交通体系
■ 第四章 高水平建设“数智北京”
■ 第五章 持续完善社会治理
第十三篇 加快绿色转型
全面建设美丽北京
■ 第一章 持续深化污染防治
■ 第二章 加快建设花园城市
■ 第三章 着力构建新型能源体系
■ 第四章 积极稳妥推进碳达峰碳中和
■ 第五章 提升生态文明治理效能
第十四篇 统筹发展安全
确保首都和谐稳定
■ 第一章 深化首都国家安全体系和能力建设
■ 第二章 建设更高水平平安北京
■ 第三章 防范化解重点领域风险
■ 第四章 提升城市韧性安全水平
第十五篇 凝聚各方力量
为实现“十五五”规划目标共同奋斗
■ 第一章 坚持和加强党的全面领导
■ 第二章 建设法治中国首善之区
■ 第三章 健全经济社会发展规划制度体系
■ 第四章 健全规划实施保障机制
（来源：发展北京）
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编辑：电源产业网
来源：电源协会行业党支部
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