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城市基层党建引领基层治理工作怎么干？这有一条北京经验

2022-10-05

中国电源产业网

导语：习近平总书记强调，建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力的重要内容。市委坚决贯彻落实总书记重要指示精神，市委主要负责同志亲自谋划部署、高位统筹推进，组织部门主动担当、积极作为，强化党建引领和组织保障，破解首都超大城市治理难题，努力探索城市基层党建引领基层治理的北京路径。

习近平总书记强调，建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力的重要内容。市委坚决贯彻落实总书记重要指示精神，市委主要负责同志亲自谋划部署、高位统筹推进，组织部门主动担当、积极作为，强化党建引领和组织保障，破解首都超大城市治理难题，努力探索城市基层党建引领基层治理的北京路径。

　　贯彻市委部署、强化责任担当，全力推动基层治理重要改革落实落地。党建引领“吹哨报到”“接诉即办”改革，是首都基层治理的重大创新。我们充分发挥组织部门牵头抓总作用，主动抓工作谋划、抓部门协同、抓责任落实，推动改革走向深入、见到实效。一是在组织领导方面承担统筹职责。市委深改委增设“接诉即办”改革专项小组，市委组织部会同市政务服务局牵头，每月召开例会、专题会，加强工作调度，研究解决基层治理难题。二是在制度建设方面牵头谋划设计。市委组织部牵头“接诉即办”立法工作专班，会同市人大、市政务服务局等部门，研究起草并推动出台“接诉即办”工作条例，制定深化“接诉即办”改革意见，建立“每月一题”工作机制，集中攻坚高频民生问题，推动“接诉即办”向“主动治理”“未诉先办”转变，构建以市民诉求为驱动的超大城市治理格局。三是在推进落实方面从严督查考核。将“接诉即办”工作纳入基层党建述职和领导干部日常考核，建立“接诉即办”末位约谈制度，由市委常委、组织部长对月度排名末位的区委书记进行约谈，由市委组织部对排名靠后的街道、市级部门和公共服务企业开展集体约谈，督促抓整改、促提升。

　　紧扣大事要事、加强组织动员，充分凝聚迎接大战大考的坚强力量。坚持组织路线服务政治路线，在庆祝建党100周年、筹办冬奥会冬残奥会、疫情防控等重大任务活动中，组织部门领命而动、带头攻坚，组织动员基层党组织和广大党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿。一是充分发挥党组织战斗堡垒作用。在冬奥会冬残奥会筹办举办中，市委组织部牵头北京市运行指挥部人力资源及志愿者工作组、火炬接力保障组工作，推动实施“冬奥先锋行动”，把党的组织建设嵌入办奥各环节，在冬奥村成立临时党委，下设11个临时党支部，把党组织建在项目上、建在场馆里，引导党员广泛开展在岗建功、承诺践诺等活动，用微笑和汗水点亮“双奥之城”。二是充分发挥党员干部先锋模范作用。市委组织部牵头全市社区防控和核酸检测工作，加强市、区、街乡、社区四级组织体系联动，常态化储备一批下沉干部，选优配强社区党组织书记，补充配备一大批社区工作者，推动党员干部担任社区防控网格员、核酸采样点点长。同时，注重在疫情防控中考察识别干部，激励党员干部冲锋陷阵、担当作为。三是组织发动群众广泛参与。在建党100周年庆祝活动中，市委组织部牵头庆祝大会服务保障和广场活动指挥部工作，组织动员高校、社区、企业及社会各界的8.9万名干部群众参与代表服务、文艺演出、交通疏导等工作，为庆祝活动的圆满成功贡献力量。

　　聚焦难点热点、主动识变应变，积极引导新就业群体融入城市参与治理。按照中组部的部署，我们开展了新业态新就业群体党建工作试点，推动新就业群体由“管理变量”成为“治理增量”。一是分类推进组织覆盖。指导成立市委互联网企业工委和快递行业党委，直接管理指导6家大型平台企业和11家品牌快递企业党组织，灵活组建流动党员党支部，在平台企业和快递龙头企业开展“总部直建”，在外卖站点、快递网点和司机车队开展“点队单建”，在新就业群体数量较少的区域开展“属地联建”。二是整合资源提供服务。推动市人力社保局出台促进新业态健康发展若干措施，市总工会投入1000万元为新就业群体提供专项服务，市委组织部依托各级党群服务中心开展暖心服务13.3万人次。三是搭建平台发挥作用。组织25万名新就业群体劳动者到属地报到，争当交通文明遵守员、问题隐患报告员、文明实践宣传员、社区防控守护员、服务群众代办员等“五大员”。在今年5月的疫情防控中，全市近2000名快递小哥响应号召，参与封管控区的物资配送工作，涌现出海淀“小甘哥”、昌平“大白”等一批感人典型。（来源：北京组工）