国务院：这四类“烦民”的证明和手续今年一律取消！-中国电源产业网-新能源与电源官方网站

国务院：这四类“烦民”的证明和手续今年一律取消！

2017-06-14

中国电源产业网

导语：

6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。

会议指出，“放管服”改革是一个系统的整体，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，啃政府职能转变的“硬骨头”，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，这是一个艰巨复杂的过程。会议表示，放管服改革从根本上是要转变政府职能，是一场从观念到体制机制的深刻革命。一要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制，二要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益，三要改变与审批发证相伴的“看家本领”。

会议表示，国务院部门的权力和责任清单要在总结试点经验基础上加快制定出台，并向社会公开，把不该有的权力坚决拦在清单之外。今年还要进一步扩大市场准入负面清单试点，压缩负面清单事项，为明年全面实施创造条件。

会议强调，明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后，这是打造公平营商环境的应有之义。要严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求，切实做到权责一致。

会议表示，今年各地区各部门要针对烦扰群众的证明和手续摸清情况有力作为，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。

会议明确要求，今年内要基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作，年底前要拿出国务院部门互联互通的系统名单和共享信息目录、实现连接，明年6月底前实现国务院各部门整合后的政务信息系统统一接入国家共享平台。

会议表示，要以强有力的督查问责促进改革落实。屋漏在上，知之在下，督查不能光听汇报，要更多直接听取人民群众呼声，从中了解真实情况、找到症结和痛点，“动真格”整改；敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责。

会议强调，推进放管服改革要筑牢法治保障的基石，按照重大改革于法有据的要求，适应改革进程，加快推进相关法律法规的立改废释工作。今年年底前，各级政府要对行政法规、规章、规范性文件进行一次全面清理，用法治为改革“护航”。

重点

提升水、电、气、暖等公用事业单位服务质量

会议表示，做好今年的“放管服”改革，重点是做到五个“为”。

一要为促进就业创业降门槛，以进一步减证和推进“证照分离”为重点大幅放宽市场准入，全面推行清单管理制度，把不该有的权力坚决拦在清单之外。

二要为各类市场主体减负担，全面落实结构性减税政策，切实减少涉企收费，不折不扣落实今年已出台的使企业减负1万亿元的措施。

三要为激发有效投资拓空间，破除制约投资特别是民间投资的各种羁绊，下决心彻底打破各种互为前置的审批怪圈，着力推动压减工业产品生产许可，除涉及安全、环保事项外，凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品，一律取消生产许可。落实95%以上外商投资项目实行备案管理的开放、便利措施，吸引更多外资。

四要为公平营商创条件，放管结合并重推进，明规矩于前，明确市场主体行为边界特别是不能触碰的红线；寓严管于中，充实一线监管力量；施重惩于后，把严重违法违规的市场主体坚决清除出市场，严厉惩处侵害群众切身利益的违法违规行为。无论是综合部门还是专业部门都要落实监管责任。

五要为群众办事生活增便利，大刀阔斧砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，大力提升与群众生活密切相关的水、电、气、暖等公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率。打破“信息孤岛”，提高政务服务便利化水平。

另外，国务院对取消行政审批项目、行政审批中介服务事项、职业资格许可事项和企业投资项目核准前置审批改革涉及的行政法规，以及不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的行政法规，进行了清理，对36部行政法规的部分条款予以修改，对城乡集市贸易管理办法、工资基金暂行管理办法、国家体育锻炼标准施行办法3部行政法规予以废止。

今年抓紧制定国务院部门权力和责任清单

李克强在国务院召开第五次廉政工作会议上说，要通过全面实行清单管理建立规范政府权力责任的“总台账”。今年要抓紧制定国务院部门权力和责任清单，减权过程能减则减，除涉及重大安全和公共利益等事项外，行政审批事项原则上都要依法依程序取消。

通过大数据实现监管全过程“留痕”

李克强强调，要以创新监管保障廉洁执法。今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖，深入推进综合执法改革，最大限度减少监管部门寻租腐败。通过智能监管和大数据监管，实现监管全过程“留痕”，防止权力滥用。

各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并

李克强要求，以优化服务促进政务清廉，进一步提升实体政务大厅服务能力和水平，加快与网上服务平台融合发展。今年要开展“减证便民”专项行动，各种证明和手续能取消的取消、能合并的合并，最大程度利企便民。

来源：北京青年报

来源：

标签：

上一篇：董明珠：银隆是埋在沙里面的金子我们去挖出来

下一篇：ASHRAE新标准促进降低数据中心能源消耗

相关信息

MORE >>

经国务院批准，2026中关村论坛年会3月25日至29日在京举办

3月18日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026中关村论坛年会有关情况。科技部副部长林新介绍，经国务院批准，2026中关村论坛年会将于3月25日至29日在北京举办。

攻坚2026年“全智”转型！北京市制造业数字化转型工作会召开

3月16日，北京市经济和信息化局召开2026年北京市制造业数字化转型工作部署会，北京市经济和信息化局党组成员、副局长刘维亮出席会议并讲话，各区经济和信息化主管部门、制造业数字化转型服务套餐服务商及部分规上制造业企业代表参会。

司法部：今年将加快研究人工智能立法

司法部部长贺荣3月12日在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上表示，人工智能是今年两会的“高频词”。今年将加快研究人工智能、低空经济等领域立法，修订道路交通安全法、制定空域管理条例等。

两会日程来了

两会日程｜3月10日：人代会审议“两高”工作报告等政协举行界别协商会议和小组会议，请关注。

读懂中国能源下一个五年

今年全国两会上，“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”“培育发展未来能源”等成为政府工作报告“热词”，可控核聚变、重大水电及水风光一体化基地、零碳园区和零碳运输走廊建设等能源相关项目列入“十五五”规划109项重大工程项目。站在新的历史起点，能源强国建设基础坚实，乘势而上全面推进正当其时。

能源占六分之一：国家划定“三个六”：六大产业+六大未来+六张网，再造三个10万亿！

3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁在会上介绍，将重点打造六个大的新兴支柱产业和六个大的未来产业，六大新兴支柱产业包括新型储能等，六大未来产业包括绿色氢能、核聚变能等；将持续推进雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿元以上的能源重大工程；将推进“六张网”和重点领域建设，投资将超过7万亿元。